社会稳定风险评估成为申请征收土地的重要依据

一、自古以来，土地都是中国农民的命根子。即便到了工业化高度发达的今天，

很多新生代农民到城里打工，但是几乎没人愿意放弃老家的户口，因为他们始终

割舍不下的是老家那块地，这是他们生存保障的最后退路，能给他们温暖、安心

的家园，也能因为被征收变现为巨大的经济利益。如何在征地补偿中保护好农民

的合法权益，一直是立法者所关心的核心问题。

今年国家对《土地管理法实施条例》进行了修订，并将在2021年9月1日起施行，

从土地征收的相关规定来看，法规对征地农民的权益进行了充分保障，更加注重

公平，绝不让老实人吃亏，我们来看看五大重要变化：

一、重拳打击突击抢栽抢建，明确对抢栽抢建不补偿由于征收牵扯到巨大的经济

利益，每次遇到征收，总有人想借此发一笔横财。所以每逢征收总是会遇到很多

怪现象，在农村突击种树、突击建房，成为一大奇观。一夜之间，村里突然多了

很多房子，地里种满了树。这次法规明确：

自征收土地预公告发布之日起，

任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；

违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。

二、社会稳定风险评估成为申请征收土地的重要依据

2019版的《土地管理法》虽然规定申请征收土地，应当开展社会稳定风险评估。

但并没有说明其重要性。这次的新规，明确将社会稳定风险评估结果作为申请征收土地的重要依据。

也就是说如果社会稳定风险评估不过关，征收申请将可能通不过。

法律规定：

社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点，

提出风险防范措施和处置预案。……评估结果是申请征收土地的重要依据。

三、拒绝个别钉子户的天价补偿要求

大家支持的是合理合法的补偿要求，对于个别钉子户漫天要价，网友们都非常反感。

比如明明市场价只值20万，偏偏开出几百万甚至上千万的天价。这次新规

明确拒绝个别钉子户的天价补偿要求，防止老实人吃亏。

法规规定：征收土地申请经依法批准后，

对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。

法规的意思是：对于个别钉子户，签不成补偿协议就不签了，直接下达决定，依法强行征收，按照统一标准进行补偿。

四、明确征收地补偿安置方案的内容

这次新规明确征地补偿安置方案的具体内容，应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。

征地补偿安置方案拟定后，政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少于三十日，并提供异议反馈渠道

如果多数被征地农民认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，政府应当组织听证。

五、征地补偿协议示范文本和补偿标准由省级政府确定

在之前的征收中，对于征地补偿价格往往存在不少争议，同时，征收协议也是由各地政府自己拟定，缺乏统一标准，而老百姓不懂法，比较容易吃亏。这次新规做了两项重要的规定：

其一，

征地补偿安置协议示范文本由省、自治区、直辖市人民政府制定。

以后各地签的补偿协议就以这个示范文本为依据，对于老百姓的利益保障只能增加，不能减少。

其二，

省、自治区、直辖市政府

根据土地原用途、土地资源条件、土地产值等因素，

科学制定确定土地补偿费、安置补助费标准，并制定土地补偿费、安置补助费分配办法，最大限度避免争议。